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　　在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的正確指導(dǎo)下，鹽田區(qū)財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，統(tǒng)籌做好轄區(qū)疫情防控、落實(shí)“六保”任務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金安排，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。

　　一、2020年工作總結(jié)

　　（一）夯實(shí)財(cái)源，狠抓征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長

　　努力克服經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)和新冠疫情等因素對財(cái)政收入減收影響，做好重點(diǎn)財(cái)源稅源的增收挖潛工作，加強(qiáng)非稅收入管理，加強(qiáng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好項(xiàng)目策劃申報(bào)相關(guān)工作，強(qiáng)化收入運(yùn)行跟蹤監(jiān)測，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)。2020年，鹽田區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入33.94億元，同比增長5.1%，完成年度預(yù)算的100.2%。其中：稅收分成收入31.45億元，增長5.1%；非稅收入2.5億元，增長5.5%。實(shí)現(xiàn)政府性基金收入18.93億元（最終數(shù)以市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)），增長76.2%。實(shí)現(xiàn)政府債券收入8.05億元，抗疫特別國債額度2.9億元。

　?。ǘ﹥?yōu)化支出，突出重點(diǎn)，保障水平持續(xù)提高

　　大力加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，全年支出總盤子91.55億元，增長3.9%，其中債券資金基本全部形成支出。主要用于保障轄區(qū)疫情防控、補(bǔ)齊教育衛(wèi)生等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面，九大重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出65.56億元，增長17.1%。政府投資項(xiàng)目完成支出34.74億元，增長32.6%。疫情防控全年支出1.85億元。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)作為，深化改革，提升財(cái)政治理效能

　　2020年，區(qū)財(cái)政以提質(zhì)增效、開源節(jié)流為主旨，通過定規(guī)立矩深化財(cái)政全鏈條管理改革，逐步建成“預(yù)算編制科學(xué)精準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范高效、資金使用績效導(dǎo)向”的現(xiàn)代財(cái)政管理體系。改革形成了《鹽田區(qū)財(cái)政預(yù)算管理辦法》《深圳市鹽田區(qū)財(cái)政支出績效個(gè)性指標(biāo)體系框架（2020年版）》《鹽田區(qū)公辦幼兒園運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指引》《進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支付管理的通知》等財(cái)政管理系列制度文件,財(cái)政服務(wù)和保障鹽田區(qū)建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的制度支撐更加堅(jiān)實(shí)有力。

　　加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。編制《2020年鹽田區(qū)政府集中采購目錄》，規(guī)范政府采購行為；推進(jìn)政府采購意向公開工作。進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫龋瑑?yōu)化政府采購營商環(huán)境；聯(lián)合區(qū)政府采購中心下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)選供應(yīng)商庫管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)范政府采購預(yù)選供應(yīng)商庫管理；協(xié)助我區(qū)將區(qū)級政府采購納入市級統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，開展區(qū)級政府采購交易改革。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化管理，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)工作

　　加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理。全面清理整合預(yù)算單位存量銀行賬戶，截至2020年12月31日，101個(gè)單位已銷戶164個(gè)，完成率98.8%，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶精簡、高效管理，從源頭規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行；開展特定資金存放銀行遴選的相關(guān)工作；建立財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行評價(jià)機(jī)制。出臺(tái)《深圳市鹽田區(qū)財(cái)政局財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評操作規(guī)程》，規(guī)范代理銀行的財(cái)政代理業(yè)務(wù)管理；全面清理財(cái)政暫存暫付掛賬款項(xiàng)。2019年到2020年底，共清理財(cái)政暫付款11,554萬元，暫付款消化進(jìn)度為96.7%，積極穩(wěn)妥有序消化掛賬款項(xiàng)。

　　加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。開展直達(dá)資金監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全鏈條、全過程監(jiān)控，最大限度發(fā)揮直達(dá)資金使用實(shí)效；開展鹽田區(qū)2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步提高我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。

　　加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作。開展2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，促進(jìn)單位內(nèi)部管理水平提升；組織開展企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；做好代理記賬業(yè)務(wù)行政審批工作。承接市級下放的代理記賬業(yè)務(wù)行政許可業(yè)務(wù)。

　　不斷完善政府投資項(xiàng)目管理。全年完成支出計(jì)劃審核4598筆，審核資金約34.5億元；“四個(gè)明確”規(guī)范區(qū)本級基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程，督促各部門加快辦理產(chǎn)權(quán)登記；推進(jìn)已完工項(xiàng)目在建工程轉(zhuǎn)固工作，提升資產(chǎn)管理水平；創(chuàng)新“業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)”管理模式，依托信息化手段，加強(qiáng)基建項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)核算；成立區(qū)財(cái)政投資評審中心，實(shí)現(xiàn)以評促管。出臺(tái)《深圳市鹽田區(qū)財(cái)政投資評審管理辦法（試行）》，編制《評審工作手冊（試行）》，對政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算全部開展評審，做到應(yīng)審盡審。

　　加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬和會(huì)計(jì)賬一一對應(yīng)，提高資產(chǎn)管理效率；做好資產(chǎn)處置審批、備案，強(qiáng)化資產(chǎn)管理要求；進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理權(quán)限，深化資產(chǎn)管理改革；做好權(quán)益類物業(yè)資產(chǎn)排查。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化隊(duì)伍，黨建引領(lǐng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

　　堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述作為解決財(cái)政工作問題的“金鑰匙”，全面加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全年共開展“第一議題”學(xué)習(xí)73次；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做好干部的提拔聘用及教育培訓(xùn)工作，公開招聘1名公務(wù)員，3名事業(yè)單位職員，切實(shí)增強(qiáng)后備干部儲(chǔ)備力量；積極開展廉政警示教育，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建、平安建設(shè)、雙擁創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化法治宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作，加強(qiáng)對干部職工的人文關(guān)懷。

　　二、2021年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┤σ愿敖M織收入，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

　　深挖稅收潛力，持續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)納稅服務(wù)工作，做好新引進(jìn)企業(yè)稅收承諾兌現(xiàn)工作，做好招商大會(huì)簽約企業(yè)在鹽落地跟蹤服務(wù)，建立健全企業(yè)稅收承諾臺(tái)賬，幫助企業(yè)如期兌現(xiàn)稅收承諾；積極探索政府物業(yè)市場化運(yùn)作方式，提高國有資源創(chuàng)收能力；加強(qiáng)非稅收入清繳工作，確保應(yīng)收盡收；加快產(chǎn)業(yè)遴選和城市更新項(xiàng)目進(jìn)度；用足用好債券政策，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)等債券發(fā)行基礎(chǔ)性工作，提高申報(bào)專項(xiàng)債的積極性和債券項(xiàng)目的策劃水平。

　?。ǘ┯斜Ｓ袎褐\劃支出，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，通過大力壓減一般性支出、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、清理整合政府購買服務(wù)等委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等途徑，騰挪資金保障轄區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目資金需求。一是?；荆叭！敝С鰬?yīng)保盡保。對?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)等支出標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍明確的支出據(jù)實(shí)保障。二是保重點(diǎn)，優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府確定的重點(diǎn)支出。主要用于落實(shí)疫情防控工作經(jīng)費(fèi)，保障全區(qū)疫情防控形勢穩(wěn)定；落實(shí)“六?！比蝿?wù)，補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)短板；落實(shí)穩(wěn)增長要求，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略要求，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等相關(guān)支出。

　?。ㄈ┥罨?cái)政改革，提升預(yù)算績效管理水平。

　　深化財(cái)政全鏈條管理改革。通過繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革，建立健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)性、科學(xué)性，完善項(xiàng)目庫建設(shè)和財(cái)政管理規(guī)章制度，上線“智慧財(cái)政”系統(tǒng)，規(guī)范財(cái)政全鏈條管理，進(jìn)一步增強(qiáng)政府理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式，加強(qiáng)執(zhí)行督促，確保圓滿完成全年預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)；全面實(shí)施預(yù)算績效管理。在基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善預(yù)算“編制有目標(biāo)，執(zhí)行有監(jiān)控，完成有評價(jià)，評價(jià)有應(yīng)用，績效有發(fā)布，缺失有問責(zé)”的“六有”預(yù)算績效管理機(jī)制，提升預(yù)算績效管理水平和政策實(shí)施效果；推行“五化”信息系統(tǒng)建設(shè)，提升國庫集中支付管理水平。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)巡察反饋問題整改，加強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作

　　結(jié)合區(qū)委第三巡察組對我局的反饋意見，做好問題的整改落實(shí)工作。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善黨建工作責(zé)任制。豐富黨活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合；結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作;加強(qiáng)全民禁毒宣傳教育，進(jìn)一步提升禁毒工作社會(huì)效能；進(jìn)一步加強(qiáng)反恐防范宣傳，做好反恐宣傳工作；開展文明創(chuàng)建工作，建設(shè)文明機(jī)關(guān)；積極組織開展以健康為主題的活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，提升干部職工身心健康水平。

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